Политические партии выражают интересы различных групп населения и борются в той или иной форме за власть. «Что дает побежденной партии силы признать свое поражение, вместо того чтобы прибегнуть к тактике саботажа или броситься на баррикады? Во-первых, осознание того, что правила игры были справед-

194

Классификации партий

ливыми — равными для всех. Во-вторых, что поражение не является окончательным — следует просто потерпеть до следующих выборов»1. -

Существуют аналогии между партиями и государствами, которые разбирает М. Дюверже. Съезды партий выполняют роль законодателей, исполнительные комитеты партий — административные функции, комиссии по конфликтам и партийному контролю занимаются деятельностью, сходной с работой судебных органов. Поэтому партии легко встраиваются в существующую государственную систему.

Каждая партия должна иметь четкую политическую программу, устав, организационную структуру. Только тогда она в полной мере соответствует своему названию. Иногда слово «партия» употребляется в расширительном смысле аморфного конгломерата (как Ф.М. Достоевский в «Дневнике писателя» говорил о русской партии), но надо понимать, что здесь иносказательный смысл. Существует большое количество классификаций партий, к которым и перейдем.

• Классификации партий

По количеству членов партии делятся на массовые (КПСС, КПРФ) и кадровые (демократическая и республиканская партии в США). Массовые партии состоят из трех звеньев: лидер, среднее звено (партийные функционеры) и массы. В кадровой партии третьего звена нет.

Массовые партии характеризуются следующими свойствами:

1. Сформированы вне стен парламента.

2. Имеют высокую степень идеологичности.

3. Существуют благодаря взносам и активности большинства членов партии.

Кадровые партии, напротив, поддерживаются усилиями немногочисленных влиятельных лиц, ориентированы на подбор кадров функционеров и в них обычно отсутствует фиксированное членство, кассовые партии действуют в течение всего года и не только в парламенте, но и в первичных организациях. Кадровые партии активизируются в период выборных кампаний. В РФ к массовым партиям относятся КПРФ (550 тыс. членов, Но ей дале-

ПанаринА.С. Политология. М., 2001. С. 28.

195

Политология

ко до КПСС, в которой состояло около 20 млн) и обгоняющая ее по численности «Единая Россия».

По способам действий партии делятся на парламентские и непарламентские. Главное место действия парламентских партий — стены законодательных учреждений. При этом председатель партии является лидером парламентской фракции, а если партия правящая в парламентской республике, то и премьером: Непарламентские партии ориентируются на внепарламентскую деятельность. Сюда относятся революционные, экстремистские партии, а также партии, которые готовы работать в парламенте, но или не проходят в него, так как не пользуются популярностью у избирателей, либо отстранены от участия в избирательной кампании (например, НБП).

Некоторые партии руководят государством и называются авангардными (КПСС раньше, КПК в Китае сегодня). Другие выходят за пределы государств и становятся транснациональными (Радикальная партия Италии, в которую может вступить любой человек вне зависимости от страны проживания).

По поведению членов партии во время голосования в парламенте партии делятся на дисциплинированные (как в Великобритании) — все члены фракции голосуют одинаково по ее решению и недисциплинированные (как в США) — каждый член фракции голосует, как лично считает нужным. В российской Государственной думе в зависимости от обсуждаемого вопроса члены фракций могут голосовать солидарно или свободно (об этом принимается специальное решение).

По положению в политическом спектре партии делятся на центр, правые и левые. Обычно в центре располагаются партии, ориентирующиеся на либерально-капиталистическую идеологию (буржуазные партии). Справа находятся партии, опирающиеся на националистическую идеологию (националистические партии); а слева — на социалистическую идеологию (социалистические и коммунистические партии). Правда, это не всегда так. Если какая-то нища оказывается свободной, ее могут занять представители иной идеологической ориентации. Так, в российском парламенте нет националистических партий, хотя они существуют в обществе (РНЕ, например), и на правом фланге образовался СПС, потесненный из центра «Единой Россией» и «Яблоком».