|
Ведущим течением в
неолиберализме первой половины и середины XX в. выступало кейнсианство. Его
основателем был английский экономист Джон Мейнард Кейнс
(1883—1946), получивший мировую известность после выхода своей книги
"Общая теория занятости, процента и денег". Книга была написана им
вскоре после "великой депрессии" 1929—1933 гг. В противоположность
марксистам, воспринимавшим события тех лет как подтверждение ленинской теории
загнивающего капитализма, Кейнс доказывал, что рыночная экономика отнюдь не
утратила способности к динамичному развитию. Охвативший ее кризис — явление
временного порядка. Депрессию породили не внутренние пороки капитализма, а отношения
свободной конкуренции, при которых в наиболее выгодном положении оказываются
биржевые спекулянты и рантье, не заинтересованные в расширении производства.
Аккумуляция богатства в их руках приводит к свертыванию инвестиций, спаду
предпринимательской активности, что в свою очередь вызывает рост безработицы и
обострение социальных конфликтов. В сложившейся ситуации, писал Кейнс, политики
обязаны найти "новые средства, которые позволили бы спасти капитализм от
того, что именуют большевизмом". Для этого необходимо прежде
всего покончить с режимом свободного предпринимательства (одна из работ Кейнса
так и называлась — "Конец
laisser-faire"). Государство должно понизить ставки процентов на
капитал, обложить спекулятивные сделки высокими налогами и, собрав таким
образом необходимые средства, направить их на развитие производства и решение
социальных проблем. "Эвтаназия рантье и праздных инвесторов, — заверял
Кейнс, — не повлечет за собой никаких потрясений". Государственное
регулирование экономики представлялось ему единственным средством, способным
гарантировать "успешное осуществление частной инициативы". Хотя Кейнс не занимался
специально проблемами государства и права, разработанная им программа оказала
непосредственное влияние на политическую практику и законодательство. После
Второй мировой войны во многих странах Западной Европы были проведены реформы,
нацеленные на предотвращение кризисов в экономике, повышение уровня занятости
населения и потребительского спроса (совокупность таких мероприятий неолибералы
называют "кейнсианской революцией на Западе", противопоставляя ей
коммунистические революции в странах Восточной Европы). Кейнси-анский принцип
стимулирования занятости как постоянной функции государства закреплен в
Конституции Нидерландов 1983 г., в законодательныхактах других высокоразвитых
стран. Практическое осуществление
принципов неолиберализма поставило перед теоретиками ряд новых проблем.
Реализация этих принципов сопровождалась усилением власти правительства в ущерб
законодательным органам, ибо парламентская процедура нередко оказывалась
слишком громоздкой для того, чтобы корректировать проводимые реформы в
соответствии с изменениями экономической конъюнктуры. Опасаясь перевеса
исполнительной ветви власти над законодательной, идеологи неолиберализма
обратились к разработке вопросов функционирования демократии в условиях
регулируемой экономики и контроля за деятельностью правящей элиты. Распространение идей
кейнсианства достигло пика в 50—60-е гг. Они получили развитие в концепциях
постиндустриального общества (Дж. Гэлбрейт), стадий экономического роста (В.
Ростоу), государства благоденствия (Г. Мюрдаль) и др. Идеология неолиберализма
была подвергнута критике в учениях консерваторов. Современные консерваторы (Ф. фон Хайек,
И. Кристол, М. Фридман) выступают в защиту свободного предпринимательства.
Социальную базу этого течения составляют финансовая олигархия, истеблишмент,
зажиточное фермерство и определенные круги творческой интеллигенции. Не
отвергая экономической деятельности государства полностью, консерваторы
выдвигают проекты ее ограничения в интересах частного капитала. Роль
государственной власти в экономике они стремятся свести к регулированию рынка. |
Реклама: |