780                                  Раздел VII. МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

можно сравнить с общим объемом строительных работ, осуществлен­ных последними пятьюдесятью поколениями человечества. Причем при всей грандиозности задач финансирования, проектирования, техничес­кого обеспечения, производства материалов и собственно строитель­ных работ не они представляют здесь самые сложные проблемы.

Серьезнейшая из проблем, которую чаще всего сегодня упускают из виду, сводится к организации территории Земли и распределению некоторых основных ресурсов таким образом, чтобы достойно размес­тить 8 миллиардов жителей (имея при этом в виду, что к ним, по-ви­димому, в самом недалеком будущем могут присоединиться еще не­сколько миллиардов). Это поистине грандиозное предприятие обре­чено, однако, на неминуемый провал, если не планировать его на единственном подходящем для этой цели уровне — а именно на об­щепланетарном. Правительствам пора наконец понять, что все их по­ловинчатые, абсолютно нескоординированные действия, все их кусоч­ные планы, рассчитанные максимум на 5—10 лет и нацеленные на то, чтобы как-то справиться с новыми волнами вновь прибывших в Том месте и в тот момент, когда они нахлынут, — верный путь к не­поправимой катастрофе. Этой своей политикой они, в сущности, по­творствуют тому, чтобы крупные города и дальше пожирали все новые и новые просторы сельскохозяйственных земель и зеленых угодий, уродливо распухая и вырождаясь в непригодные для жизни мегаполисы, обрекая при этом другие группы людей жить в аду перво­бытных деревень и селений, совершенно неприспособленных для удовлетворения потребностей современного человека.

Всеобъемлющий, единый глобальный план человеческих поселе­ний, включающий как составные части соответствующие мероприятия в национальном и региональном масштабах, стал настоятельной по­требностью нашего времени. Конечно, план этот должен обладать мак­симальной гибкостью. Но вместе с тем он должен включать в себя не­сколько всеми признанных и обязательных для всех железных правил, касающихся охраны и содержания того, что еще осталось от экологи­ческого заповедника, включая сюда не только климат, космическое пространство, атмосферу, океаны и полярные районы — хотя все это уже находится под угрозой и требует разумного использования, — но также и большие земельные массивы, которые нужно оставить на не­которое время в покое без какого бы то ни было человеческого вмеша­тельства, предоставив их эволюцию самой природе.      

Шестая цель: производственная система

Другим аспектом глобальной проблематики, который начинает все больше волновать людей, служат явные неполадки в нынешних эконо­мических механизмах и их взаимосвязях с обществом в целом. В самом деле, трудно понять, почему так часто отказывают самые различные элементы экономической системы в совершенно разных странах, вне зависимости от того, что ею управляет — рынок или план. Если оста­вить в стороне вопросы безопасности, можно утверждать, что прави­тельства практически все внимание фокусируют на проблемах занятос­ти, производительности, инфляции, цен, торговли, платежного баланса и т.д. и готовы идти на любые жертвы, чтобы хоть временно облегчить эти трудности. Однако все это оказывается в конечном счете совершен­но бесполезным, и единственный вытекающий отсюда вывод состоит в том, что для улучшения создавшейся ситуации не придумано пока ни­каких надежных средств. В результате повсюду расползается скепти­цизм и уныние, некоторое время сдерживающиеся благодаря воздейст­вию культуры роста и все еще продолжающегося восхваления техники. Люди развитых стран уже готовы смириться с необходимостью пойти на какие-то жертвы, чтобы сократить существующий в мире разрыв, однако им до сих пор не привели еще достаточно веских доводов в поль­зу таких мер; в бедных же странах все больше боятся защитных меро­приятий богатых стран, борющихся с собственными кризисными явле­ниями, угрожающих лишить развивающиеся страны каких бы то ни было шансов на прогресс, что развивающиеся страны считают совер­шенно несправедливым по отношению к ним.