|
§ 295 Обеспечение государства и тех, кто находится под его управлением, от злоупотреблений властью ведомствами и их чиновниками заключается, с одной стороны, непосредственно в их иерархии и ответственности, с другой — в правах общин, корпораций, посредством чего привнесению субъективного произвола в доверенную чиновникам власть ста- Глава 10. ГОСУДАРСТВО КАК ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ 457 вится для себя препятствие и недостаточный в отдельных случаях контроль сверху дополняется контролем снизу. Примечание. В
поведении и культуре чиновников находится та точка, где законы и решения
правительства затрагивают единичность и проявляют свою силу в действительности.
Это, следовательно, то, от чего зависит довольство граждан и их доверие к
правительству, а также и осуществление или, напротив, слабое выполнение и срыв
правительственных намерений. [...] § 298 Законодательная власть касается законов как таковых, поскольку они нуждаются в дальнейшем определении, и совершенно всеобщих по своему содержанию внутренних дел. Эта власть есть сама часть государственного устройства, которое ей предпослано и постольку находится в себе и для себя вне ее прямого определения, но она получает свое дальнейшее развитие в усовершенствовании законов и в характере поступательного движения всеобщих правительственных дел. Прибавление. Государственный строй должен быть в себе и для себя прочной, обладающей значимостью почвой, на которой стоит законодательная власть, и поэтому он не должен быть сначала создан. Следовательно, государственный строй есть, но вместе с тем он столь же существенно становится, другими словами, продвигается в своем формировании. Это поступательное движение есть изменение, незаметное и не обладающее формой изменения. [...] Следовательно, прогрессирующее развитие определенного состояния протекает внешне спокойно и незаметно. По прошествии долгого времени государственный строй оказывается совершенно иным, чем он был в прежнем состоянии. § 300 В законодательной власти как тотальности действуют прежде всего два момента — монархический в качестве того момента, которому принадлежит вынесение окончательного решения, и правительственная власть, обладающая конкретным знанием и способностью обозревать целое в его многообразных аспектах и утвердившихся в нем действительных основоположениях, а также обладающая знанием потребностей государственной власти, в особенности в качестве совещательного момента, и, наконец, сословный элемент.
458
Раздел IV.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ Прибавление. Следствием одного из ложных воззрений на государство является требование, подобное тому, которое предъявило Учредительное собрание, а именно требование исключить из законодательных органов членов правительства. В Англии министры должны быть членами парламента, и это правильно, поскольку участвующие в управлении государством должны находиться в связи с законодательной властью, а не противополагать себя ей. Представление о так называемой независимости властей друг от друга заключает в себе ту основную ошибку, что независимые власти тем не менее должны ограничивать друг друга. Но посредством же этой независимости уничтожается единство государства, которое надлежит требовать прежде всего. §
301 Назначение сословного элемента состоит в том, чтобы всеобщее дело
обрело в нем существование не только в себе, но и для себя, т.е. чтобы в нем обрел существование момент
субъективной формальной свободы, общественное
сознание как эмпирическая всеобщность воззрений
и мыслей многих. [...] §
308 Конкретное государство
есть расчлененное на его особенные круги целое;
член государства есть член такого сословия; только в этом его объективном определении он может
быть принят во внимание в государстве. Его всеобщее определение вообще
содержит двойственный момент. Он есть частное лицо, а
как мыслящее — также сознание и
ведение всеобщего. Однако это сознание и воление
лишь тогда не пусты, а наполнены и
действительно жизненны, когда они наполнены особенностью, а она есть особенное
сословие и назначение, или, иначе говоря, индивид есть род,
но имеет свою имманентную всеобщую
действительность как ближайший род.
Поэтому он достигает своего действительного и жизненного назначения для всеобщего прежде всего в своей сфере, в сфере корпорации,
общины и т.д. [...] |
Реклама: |