|
Этот спор между сторонниками планирования и их оппонентами не сводится, следовательно, ни к тому, должны ли мы разумно выбирать тип организации общества, ни к вопросу о необходимости применения прогнозирования дел. Речь идет только о том, как осуществлять все это наилучшим образом: должен ли субъект, наделенный огромной властью, заботиться о создании условий, мобилизующих знания и инициативу индивидов, которые сами осуществляют планирование своей деятельности, или же рациональное использование наших ресурсов невозможно без централизованной организации и управления всеми процессами деятельности в соответствии с некоторой сознательно сконструированной программой. Социалисты всех партий считают планированием только планирование второго типа, и это значение термина является сегодня доминирующим. Разумеется, это вовсе не означает, что такой способ рационального управления экономической жизнью является Глава 8. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ
351 единственным. Но в этом пункте сторонники планирования
резко расходятся с либералами. [...] Демократическое
устройство требует, чтобы сознательный контроль осуществлялся только там, где
достигнуто подлинное согласие, в остальном мы вынуждены полагаться на волю
случая — такова
плата за демократию. Но в обществе, построенном на центральном планировании,
такой контроль нельзя поставить зависимость от того, найдется ли большинство,
готовое за него проголосовать. В таком обществе меньшинство окажется самой
многочисленной группой в обществе, способной достичь единодушия по каждому
вопросу. Демократические правительства успешно функционировали там, где их
деятельность ограничивалась в соответствии с господствующими убеждениями теми
областями общественной жизни, в которых мнение большинства проявлялось в
процессе свободной дискуссии. Великое достоинство либерального мировоззрения
состоит в том, что оно свело весь ряд вопросов, требующих единодушного
решения, к одному, по которому уже наверняка можно было достигнуть согласия в
обществе свободных людей. Теперь часто слышишь, что демократия не терпит
капитализма. Если «капитализм» значит существование системы свободной
конкуренции, основанной на свободном владении частной собственностью, то
следует хорошо уяснить, что именно и только внутри подобной системы и возможна
демократия. Как только в обществе возобладают коллективистские настроения,
демократии с неизбежностью придет конец.
[...]
У нас не было намерения делать фетиш из демократии. Очень похоже на то, что наше поколение больше говорит и думает о демократии, чем о тех ценностях, которым она служит. К демократии неприложимо то, что лорд Эктон сказал о свободе: что она «не средство достижения высших политических целей. Она сама по себе высшая политическая цель. Она требуется не для хорошего управления государством, но в качестве гаранта, обеспечивающего нам право беспрепятственно стремиться к осуществлению высших идеалов общественной и частной жизни». Демократия по сути своей — средство, утилитарное приспособление для защиты социального мира и свободы личности. Как таковая она ни безупречна, ни надежна сама по себе. Не следует забывать и того, что часто в истории расцвет культурной и духовной свободы приходился на периоды авторитарного правления, а не демократии и что правление однородного, догматичного большинства может сделать демократию более невыносимой, чем худшая из диктатур. Мы, однако, стремились доказать не то, что диктатура ведет к уничтожению свободы, 352
Раздел III. МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ а то, что планирование приводит к диктатуре, поскольку диктатура — идеальный инструмент насилия и принудительной идеологизации и с необходимостью возникает там, где проводится широкомасштабное планирование. Конфликт между демократией и планированием возникает оттого, что демократия препятствует ограничению свободы и становится, таким образом, главным камнем преткновения на пути развития плановой экономики. Однако, если демократия откажется от своей роли гарантии личной свободы, она может спокойно существовать и при тоталитарных режимах. Подлинная диктатура пролетариата, демократическая по форме, осуществляя централизованное управление экономикой, подавляет и истребляет личные свободы и не менее эффективно, чем худшие автократии. |
Реклама: |