|
Защищая право на свободу вероисповедания,
Джефферсон относил это право к разряду естественных прав и потому
непереуступаемых никакому правительству. Республиканские принципы в организации и
деятельности государства, по его мнению, должны пронизывать последовательно все уровни – организацию и
деятельность федерации (по вопросам внешней и общефедеральной политики), штата
(по отношению к гражданам), а также округа, района и отдельного прихода (по
всем мелким, но в то же время важным местным вопросам). Полемизируя с Юмом
относительно происхождения всякой справедливой власти и ее носителей
(большинство, меньшинство, отдельные личности), Джефферсон твердо держался
принципа правления большинства, полагая, что лекарством от зла, приносимого
демократией, является еще большая демократизация, поскольку от народа можно
ожидать несправедливостей в целом меньше, чем от правящего меньшинства. В
последние годы жизни он склонялся к мысли о необходимости и желательности такой
организации управления государством, при которой традиционная аристократия
богатства и статуса уступила бы место естественной аристократии талантов и
способностей. 3. Политико-правовые взгляды А. ГамильтонаПризнанный лидер федералистов Александр Гамильтон (1757–1804) был выдающимся
государственным деятелем широкого масштаба и кругозора, автором глубоких
разработок в области конституционной теории и практики и энергичным защитником
сильной централизованной власти федерального правительства. Представители централистов-федералистов были
весьма далеки от того, чтобы делать основную ставку на мудрость и
справедливость тех, кто оказывается причастен к делам государства. Разделяя
мнение демократов о необходимости верховенства власти народа в государстве, они
в то же время связывали это с потребностью в обуздании дурных свойств и
склонностей людей, поскольку без такого обуздания они никогда не станут подчиняться
велениям разума и справедливости. В сборнике комментариев к проекту федеральной
конституции под названием "Заметки федералиста" все разновидности
власти и правлений рассмотрены с тщательностью экспериментаторов, для которых
всякое учреждение – дело рук человеческих, изобретение людей, имеющее свои
достоинства и недостатки. В такой оценке политических реалий федералисты
заметно сближались с просветителями-демократами и просветителями-наукократами,
которые, подобно Франклину, также признавали наличие конфликта между благами
коллективной мудрости (парламенты и советы колоний) и предрассудками,
страстями, личными интересами людей, в результате чего общий интерес почти
всегда уступает перед частным, а законодатели-плуты всегда строят козни против
мудрецов, заседающих вместе с ними. Гамильтон разделял мнение Дж. Адамса о том,
что установление системы сдержек и противовесов в сфере власти необходимо
вследствие неистребимого эгоизма людей, которых нужно заставлять сотрудничать
во имя общего блага, невзирая на их неуемную жадность и честолюбие. Без учета
этого обстоятельства любая конституция превращается в пустое хвастовство. Народ
– это всего лишь огромный зверь, с которым мудрому правителю следует считаться
в той мере, в какой раздоры и недовольства могут угрожать его власти. Гамильтон – один из трех авторов статей
"Федералиста", опубликованных между октябрем 1787 и маем 1788 г. под
псевдонимом древнеримского патриота республики Публиуса Валерия. Все три
участника входили в число подготовителей Конституции, все они впоследствии
занимали ключевые должности в правительстве: Гамильтон – пост министра
финансов, Дж. Джей – председателя Верховного суда, Дж. Мэдисон – четвертого по
счету президента страны. В оправдание путей и средств сохранения
нового федерального союза штатов Гамильтон нередко прибегал к обдуманно
упрощенным аргументам, которые звучат достаточно правдоподобно, но трудно
доказуемы. Так, в № 23 "Федералиста" он отстаивал неограниченные
полномочия нового правительства в области обороны на том основании, что
невозможно предвидеть или определить степень и разнообразие потребностей нации
в этой области, равно как степень и разнообразие необходимых средств. |
Реклама: |