Государства используют в строительстве национальной и политической идентичности имеющиеся в их распоряжении мощные средства:

политику в области функционирования языков; систему образования;

• регулирование деятельности средств массовой информации;

• пересмотр взглядов на историю;

• экономические рычаги и региональную политику.

Языковая политика служит одним из самых эффективных средств укрепления старых или создания новых идентичностей. В Молдове, 340

2. Границы, государственное строительство,...

Узбекистане, Эстонки и Грузии для 70-80%, а в бывших автономных республиках РСФСР для лиц титульной нальности именно язык был в 1970-1980-х годах основой этнической идентичности. Неудивительно, что пришедшие (или во многих случаях, скорее, оставшиеся у власти) к власти политические элиты в новых независимых государствах повели широкомасштабную кампанию по сокращению использования русского языка, полагая, что его употребление противоречит формированию лояльного отношения к новому государству.

Только в Белоруссии и с 2000 г. в Киргизии русский признан вторым государственным языком. В других странах законодательными и административными средствами он целенаправленно вытесняется из едва ли не всех сфер деятельности. Это аргументируется восстановлением справедливости и устранением перекосов, возникших за долгие десятилетия, когда русский как язык межнационального общения в бывшем СССР имел неоспоримые преимущества. Действительно, расширение применения титульных языков в новых независимых государствах вполне закономерно. Однако функционирование языков — исключительно деликатная сфера, и форсированные, а тем более насильственные действия, ущемляющие законные интересы меньшинств, недопустимы. Во всяком случае, перестройка языковой сферы — процесс медленный, ибо русский неминуемо будет играть важную роль во многих республиках еще долгие годы.

Так, в Украине в 1999 г. 39% населения говорили только на русском языке и 40% — только на украинском. Русский язык оставался предпочи-, таемым почти для половины населения страны. Доля тех, кто говорит только или чаше всего на русском, убывает приблизительно на 1% в год.

В Казахстане русский является языком предпочтения для 70% населения. Таким образом, для значительной части казахов, как и для многих украинцев, русский — родной язык. Многие казахи в северных областях, где в основном сосредоточено русскоязычное население, поддерживают предложение о придании русскому статуса второго государственного языка (от 49% в Кустанайской области до 60-65% в прочих). Такое положение воспринимается как риск раскола страны по этнокультурным разломам между регионами.

Между тем языковая ситуация не имеет прямого отношения к политической идентичности По данным опросов в Украине, 62% респондентов летом 1999 г высказались за независимость страны, и только 38% из них были этнические украинцы, говорящие исключительно или преимущественно на украинском языке. То есть большинство русскоговорящих и русских по этнической самоидентификации были вполне лояльными гражданами, разделявшими украинскую политическую идентичность.

341

Раздел II. Политическая география

Из других средств строительства этнической идентичности остановимся на системе образования, распространении и укоренении с ее помощью исторических мифов и стереотипов. В национальном строительстве как аргумент для обоснования исключительных прав на свою территорию, хранящую символы героического прошлого, обычно используется общность происхождения и исторических судеб этнической группы. Политические элиты многих стран Центральной и Восточной Европы придерживаются, по выражению румынского писателя Ф. Тома, «слезоточивых» концепций национальной истории. В произведениях сторонников этих концепций воспевается славное, по большей части средневековое историческое прошлое титульных народов, представляемых безвинными жертвами происков органически враждебных соседних держав, в трагических битвах против которых родился целый сонм национальных героев, все как один павших в неравной борьбе.