злоупотребления и махинации, и выявляли «группы давления» и «лобби», глубоко пронизавшие и коррумпировавшие политические структуры на местном, региональном и федеральном уровнях.

В межвоенные годы американская политическая наука восприняла как вызов многочисленные «обличительные» публикации, раскрываю­щие нарушения и злоупотребления внутри политической инфраструк­туры, и специалисты стали посвящать серьезные монографические ис­следования деятельности лоббистов и групп давления. Питер Одегард (1928) написал об американской антисалунной лиге, ПендлтонХерринг (1929) — о группах давления в Конгрессе, Элмер Шаттшнайдер (1935) — о политике и тарифах, Луиз Резерфод(1937) — об амери­канской ассоциации баров, Оливер Гарсо (1941) — об американской медицинской ассоциации, и т.п. Все эти работы межвоенных лет оста­вили свой след в развитии американской политической науки. [...]

Чикагская школа

Итак, в первые десятилетия XX в. понятие «научного» познания по­литики обрело более глубокое содержание. Такие выдающиеся пред­ставители европейской политической науки, как Конт, Милль, Токвиль, Маркс, Спенсер, Вебер, Дюркгейм, Парето, Михельс, Моска, Острогорский, Брайс и др., заложили — или закладывали — основы для развития политической социологии, антропологии и психологии, благодаря которым исследование политических процессов приобрело осознанный характер. Эмпирическое рассмотрение властных и полити­ческих процессов проложило себе путь и в американские университе­ты, где в те десятилетия методологически политика изучалась в основном на базе юридических, философских и исторических дисциплин. Заслуга чикагской школы политической науки (20—40-е гг.) — в обо­сновании ее представителями на примерах конкретных эмпирических исследований того обстоятельства, что подлинное развитие политичес­кого знания может быть достигнуто при помощи стратегии междисцип­линарных исследований с применением количественных методологий и за счет организованной поддержки научных разработок. Другие авторы стали употреблять тот язык, которым Чарльз Мерриам (1931) излагал свои взгляды в книге «Современное состояние политической науки». Основанная Мерриамом в 20-е гг. нашего столетия школа, где работа­ли многие его ученики, сделала большой шаг вперед в повышении тре­бовательности к качеству эмпирических исследований, убедительности

Глава 1. ПОЛИТОЛОГИЯ КАК  НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА                          67

их выводов и во введении институционального измерения в изучение политических проблем.

Стать выдающимся ученым-новатором своего поколения в области политической науки Мерриаму помогло динамичное развитие Чика­го — там были накоплены большие материальные ресурсы, и в первые десятилетия нашего века явственно прослеживалось стремление к раз­витию культуры, — а также взаимосвязь его академической работы и политической карьеры. Надежды Мерриама на высокий политический пост рассеялись, когда в 1919 г. он потерпел поражение на выборах мэра Чикаго, не оправдавших его расчет занять положение «Вудро Вильсона Среднего Запада». Вместе с тем он был не способен всецело посвятить себя спокойной академической карьере. Годы, отданные го­родской политике, как и приобретенный в период войны опыт в области международных отношений и пропаганды, обострили его восприимчи­вость к «новым аспектам» политических исследований. Вскоре после возвращения в Чикагский университет с поста, связанного с деятель­ностью в области «общественной информации» в Италии, он опубли­ковал своего рода декларацию о намерениях под названием «Новые ас­пекты» (1931) и занялся различными исследовательскими программа­ми под эгидой чикагского департамента образования, о которых гово­рили как о некой новой «школе» научных разработок. Мерриама с пол­ным основанием можно назвать новатором в науке: сначала он создал при Чикагском университете Комитет по исследованиям в области об­щественных наук, в задачи которого входила финансовая поддержка наиболее перспективных проектов чикагских ученых; а затем стал ини­циатором организации Совета с аналогичным названием, целью кото­рого было оказание подобного содействия специалистам уже на обще­национальном уровне.