Социальная демократия — это и есть демократия участия в решении непосредственных социальных проблем жизни,, территориально ориентированная демократия. Основы экономической демократии создают кооперативные предприятия, где действует принцип участия всех работающих в управлении производством и распределением. Соединение социальной и экономической демократии способствует демократии политической, когда люди начинают принимать участие в решении государственных проблем. Естественный путь развития демократии — ее выращивание снизу, а не спускание сверху. Государство может способствовать этому процессу. Сверхзадача в данной области — соединение социальной, экономической и политической демократии.

Э1 • Формальная, реальная и идеальная демократия

Концепции демократии и противостоящая им концепция элит свидетельствуют, что проблема демократии относится как к практике, так и к теории. «В каждой демократической стране наблюдается значительный разрыв между демократией реальной и демокра-

Политология

тией идеальной»1. Различение идеальной и реальной демократии вполне уместно, но оно подрывает справедливость использования в этом случае сдова «демократия», что приводит к предложению заменить его словом «полиархия». Это почти калька со слова «демократия», ограниченная демократия, в которой правят не все, но многие. Данное слово подходит для обозначения режимов/в Древней Греции, если учесть, что там правили граждане, но не рабы, чужестранцы и женщины, но не подходит к современному государству, поскольку многие («поли») в нем не принимают политических решений. Плюрализм означает наличие многих точек зрения, но не то, что каждый может ее иметь и претворить в жизнь. Наличие плюрализма и выборности создает иллюзию демократии.

Люди по закону равны (каждый имеет один голос), но они социально не равны, и поэтому демократия остается формальной, а в реальности управляют сильнейшие, т.е. имеющие большие социальные и экономические возможности. Именно поэтому представительскую демократию Запада называли формальной и противопоставляли ей социальное равенство, создающее условия для демократии реальной. По мнению Арона, демократия как политическое равенство не только состоятельна, но и непреодолима, однако демократия как фактическое равенство антропологически* невозможна, так как люди фактически не равны. Капитализм способствовал становлению представительской демократии, но между капитализмом и демократией существует противоречие. Оно оставляет демократию на стадии формальной и мешает ее превращению в реальную как на уровне отдельного предприятия, так и на государственном уровне. «Формальная демократия не смогла предотвратить отчуждение политической власти от граждан. На ее основе не удалось построить действительно, самодеятельное гражданское общество, основанное на разнообразном социальном творчестве, касающемся малого мира повседневности»2. Но способно ли к творчеству большинство людей?

«Мы вас выбрали, решайте», — говорят люди. Но из того, что выбор сделан, не следует необходимости решений в пользу тех, кто выбирал, особенно при отсутствии действительного контроля и права отзыва депутатов. «Общества формальной демократии страдают не только от переизбытка власти наверху, они страдают

1 Даль Р. Указ. соч. С. 34.

2 ПанаринАС Указ. соч. С. 295.

136

Формальная, реальная и идеальная демократия

от дефицита политической власти, если подразумевать под последней систему эффективных социальных решений... Поляризация на политически имущих, сохраняющих монополию на принятие решений, и политически неимущих, отлученных от решений, является, быть может, более удручающим социальным неравенством, чем многократно описанное имущественное неравенство»1. Формальная демократия не заменяет; реального неравенства людей и рассматривает его как изначально данное, хотя оно может быть и результатом определенных социальных отношений. То, с чем боролась буржуазно-демократическая критика старых феодальных привилегий, — неравенство стартовых условий и отсутствие честной соревновательности — вернулось в социум в виде новых буржуазных привилегий — денег и собственности. То, что власть имущие предпочитают этого не замечать, и ведет к попыткам внеконституционной борьбы.