-—126-—

только для ознакомления РРР-версия специально для mirknig.com от moimirknig.com

«Зеленые» и подобные им партии пробились в ряд национальных парламентов и в Европейский парламент, но в целом феномен выдвижения новых партий оказался ограниченным. Тем не менее в парламентско-политической жизни почти всех стран наметилась тенденция извлечения уроков из опыта партий-движений.

Прежде всего, наметилась явная переоценка эффективности громоздких партийных структур как механизма завоевания политического влияния. В партиях, связанных с рабочим движением, считалось необходимым иметь рычаги, позволяющие контролировать партийные массы и приводить их в движение. Теперь подвергается сомнению сама ставка на массовость партий и отдается предпочтение структурам, обеспечивающим гибкость и подвижность.

В поиске путей обновления партий европейские политики обращаются не только к опыту движений, но и к особенностям функционирования американской партийной системы.

Стремление партий к более тесной связи с обществом находит выражение в омоложении лидеров, в выдвижении на руководящие посты даже в сугубо респектабельных партиях выходцев из социальных низов (примером может послужить недавний лидер бри-ганских консерваторов Дж. Мейджор).

4. Становление многопартийности в России

Следует отметить, что если в странах Запада партии выросли в результате естественного развития, то в России своим появлением они во многом обязаны авторитарно-олигархической системе. Первые политические партии возникли в России в начале XX века. Особенностью является появление прежде всего партий социалистической направленности. Большинство политических партий были образованы в ходе первой буржуазно-демократической революции 1905-1907 гг. Политические партии различались не только по социально-классовому составу, но и по средствам и методам завоевания власти — достижения главной цели. Однако многопартийность в России просуществовала только до начала 1920 г. Однопартийная система в СССР сначала была юридически не оформленной, затем ст. 6 Конституции СССР 1977 г. закрепила руководящую и направляющую роль КПСС. Отмена этой ста-----127-----

только для ознакомления РРР-версия специально для mirknig.com от moimirknig.com

тьи в 1991 г. Съездом народных депутатов означала, по сути, конец монополии на власть какой-либо политической партии. Началась новая политическая история многопартийности в России. Российские партии возникли на поверхности фрагментированного общества после краха тоталитарной системы и поддерживались властью скорее не ради содействия зарождающемуся институту демократии, а для обеспечения управляемости политическим процессом. Характерным свидетельством тому служат попытки власти создать двухпартийную систему накануне выборов в Государственную

Думу в 1995 г.53

Деятельность политических партий в России регламентируется Конституцией РФ и Законом «О политических партиях» (2001 г.), согласно которому политическая партия должна иметь не менее 10 000 сторонников, причем более чем в 50% субъектов РФ, с условием, что в каждом из субъектов будет не менее 100 членов партии. Таким образом, новый Федеральный закон о политических партиях призван упорядочить организационную структуру многих политических партий. Очевидно, что большинство партий, из официально зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ, до принятия данного закона не будут перерегистрированы. Так, в 1998 г. в России было зарегистрировано 92 общероссийских и межрегиональных партий.

Партиям в России, однако, не удалось стать основным посредником между властью и обществом. Они не выполняют сколько-нибудь удовлетворительно ни одну из функций, свойственных этому институту в демократических государствах.

Российские политические партии в начале третьего тысячелетия не сумели стать ни массовыми объединениями, выражающими интересы определенных социальных слоев, ни универсальными партиями избирателей, стремящимися предоставить интересы самых широких слоев населения. Они не являются также конкурирующими корпорациями менеджеров по управлению государством, предлагающими услуги на выборах, каковыми становятся, например, Демократическая и Республиканская партии в США, так как процесс оформления большинства партий идет не снизу вверх, а на-