По сходным основаниям Латвия претендовала на Пыталовс-кий район Псковской области (около 1300 кв. км, или 2% от территории Латвии). В январе 1992 г. латышский парламент принял

347

Раздел Политическая география

соответствующее постановление. Железнодорожный поселок Пы-талово появился на карте России в 1860 г. и относился к Псковской губернии. По Рижскому договору 1920 г., Пыталово вместе со всей волостью вошло в состав Латвии, а с 1944 г. эта территория, в соответствии с волеизъявлением населения, возвращена России. Латышей в районе практически нет.

В трудах ряда современных украинских авторов настойчивой темой звучит несправедливость нынешних российско-украинских границ, якобы навязанных РСФСР и СССР Украине и не совпадающих с этническими, а также и украинско-польской границы, проведенной под нажимом СССР исключительно в пользу Польши, хотя никогда в истории Украина не существовала в столь широких границах, как теперь. Подчеркивается, что обширные районы Брянской, Воронежской, Ростовской областей, а также значительная часть Краснодарского и Ставропольского краев представляют собой украинскую этническую территорию, где, согласно переписи 1926 г., имелись районы чисто украинские и со смешанным населением, а всего проживало 5100 тыс. украинцев (66% населения этих территорий), подвергшихся насильственной ассимиляции и депортации.

Граница с Казахстаном менялась в различных районах по нескольку раз, что дает основания для территориальных претензий радикальным силам. Так, когда-то в нынешний Казахстан входили Омск, часть Оренбургской области и Башкирии. Китай претендовал на значительную часть Хабаровского края. Хотя подписано российско-китайское соглашение о делимитации границы, имеющее большое политическое значение, линия границы на двух важных участках, в том числе в районе острова Большой Тарабаров-ский около Хабаровска, до сих пор не согласована. Япония, как известно, требует отдать ей четыре острова Курильской гряды.

В «Основах пограничной политики Российской Федерации» сформулированы 11 угроз национальным интересам и безопасности России в пограничном пространстве. Поэтому естественно дифференцировать обширную новую российскую границу по характеру и остроте угроз, использовав их определение, данное в официальном документе, лишь объединив некоторые пункты.

Всего рассматривается девять видов угроз (табл.

• территориальные притязания к России (1);

• неопределенность международно-правового оформления границы (2);

348

2. Границы, государственное строительство, ...

Таблица 17

Типология регионов нового нограничья по характеру внешних угроз

• нестабильность и напряженность обстановки в приграничье, связанная с отсутствием делимитации и демаркации фаницы (3);